2024年4月17日在青島舉行新政下“三大工程”投資建設操作實務與最新金融 背景下“借新還舊”隱性債務化解實務及萬億國債申報與使用
發(fā)布日期：2024-03-28 15:18:54 信息來源： 瀏覽次數(shù)：各相關單位：
2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。作為黨中央一項重大戰(zhàn)略部署，“三大工程”不僅是房地產模式轉型的重要抓手和發(fā)展契機，還將我國的城市建設提升到了一個新的高度?？梢云诖?，隨著“三大工程”從中央到地方的加速布局，將對房地產業(yè)和建筑業(yè)這兩個住建領域的支柱產業(yè)產生積極帶動作用，建筑業(yè)企業(yè)也將在積極參與“三大工程”的建設中實現(xiàn)企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
“35號文”發(fā)布后，城投企業(yè)被施以分類管理，新增融資受到嚴格限制。新年之際，政府投融資領域也政策頻出，EOD實施導則、政府與社會資本合作模式實施方案編制大綱等接連發(fā)布。在新形勢下，如何做好項目頂層策劃、各項要素統(tǒng)籌、銀行授信與融資，同時規(guī)避地方政府隱性債務、合法合規(guī)操盤項目，是各方均關心的問題。我中心決定舉辦新政下“三大工程”投資建設操作實務與最新金融背景下“借新還舊”隱性債務化解實務及萬億國債申報與實用專題培訓班?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、培訓內容
(一)“三大工程”政策解讀與全流程解析
1.“三大工程”概念定義與類型
2.“三大工程”政策解讀與展望
3.“三大工程”市場空間與機遇
4.“三大工程”項目來源與方向
5.“三大工程”全流程解析
6.“三大工程”建設模式、改造模式分析
7.“三大工程”投資模式、融資模式分析
8.“三大工程”盈利模式分析與設計
9.“三大工程”政府隱形負債規(guī)避策略
10.“三大工程”關鍵要點解析與風險規(guī)避
11.央行接投放PSL，支持三大工程的要點解讀
?。ǘ?ldquo;三大工程”土地痛點解決與土地一二級聯(lián)動
1.如何爭取新增指標，將農用地轉為建設用地
2.如何挖掘存量建設，進行土地用途變更，突破升值瓶頸
3.如何參與規(guī)劃編制，操作項目符合政府原始規(guī)劃、抓住窗口機遇
4.如何進行”三大工程“手續(xù)報批報建
5.如何進行農轉用手續(xù)報批
6.如何進行建設用地預審
7.如何進行土地征收手續(xù)報批
8.土地一級開發(fā)立項及手續(xù)辦理
9.土地一級開發(fā)成本測算以盈利測算
10.土地一級開發(fā)征地拆遷
11.土地一級開發(fā)投融模式分析
12.土地一級開發(fā)資金來源路徑分析
13.土地一二級聯(lián)動策略
14.土地一二級聯(lián)動設計、策劃
15.土地一二級聯(lián)動產業(yè)布局
16.土地一二級聯(lián)動排他設定
17.土地一二級聯(lián)動優(yōu)惠爭取
18.土地招拍掛相關流程與政策
（三）“三大工程”+產業(yè)落位、招商與運營
1.近期熱門拿地產業(yè)匯總分析
2.產業(yè)拿地發(fā)展形勢分析及優(yōu)劣勢分析
3.產業(yè)拿地與各企業(yè)合作模式分析
4.產業(yè)拿地談判技巧、方法、策略
5.產業(yè)拿地方案編寫要求、內容、設計
6.產業(yè)拿地方案各業(yè)態(tài)對比安排分析、產住比安排
7.文旅康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)、基礎建設產業(yè)拿地模式分析
8.如何確定產業(yè)拿地多元化土地性質、用途與類型
9.如何預判產業(yè)拿地周期、獲地成本
10.產業(yè)拿地協(xié)議簽訂關鍵要點、注意事項
11.如何返還產業(yè)拿地地價溢價部分
12.產業(yè)拿地優(yōu)惠政策爭取與談判
13.行內標桿：A集團文旅康養(yǎng)項目產業(yè)拿地全流程及要點解析
14.行內標桿：A集團大數(shù)據(jù)產業(yè)拿地案例全流程及要點解析
15.行內標桿：A集團冰雪產業(yè)拿地案例全流程及要點解析
16.行內標桿：A集團工業(yè)制造產業(yè)拿地案例全流程及要點解析
?。ㄋ模?ldquo;三大工程”全流程 開發(fā) 建設 銷售 資金 招商與運營(案例剖析)
1.XX城中村改造合作模式、投融資模式、盈利方式、資金來源、風險控制案例剖析
2.XX城中村改造項目土地一二級開發(fā)聯(lián)動、三級招商運營全流程解析
3.XX保障性住房項目投資模式、開發(fā)模式、盈利模式解析
4.XX保障性住房項目與集體土地入市開發(fā)、建設、運營
5.XX“平急兩用”工程設計理念、投融資、盈利模式分析
6.XX“平急兩用”工程與產業(yè)結合招商運營模式分析
?。ㄎ澹┩恋貎渑c開發(fā)項目投融資實務要點分析
1.土地儲備業(yè)務的流程及合規(guī)性要求
2.平臺公司與社會資本方如何合規(guī)介入土地開發(fā)業(yè)務?
3.土地出讓金如何合規(guī)用于片區(qū)開發(fā)項目，如何不構成隱債?
4.土地儲備項目政府采購工程和服務能否融資?政府購買服務、政府采購工程、委托代建如何做少量融資?
5.土地儲備項目與片區(qū)綜合開發(fā)項目的聯(lián)系與區(qū)別
6.什么是生地出讓、毛地出讓、熟地出讓，如何合規(guī)操作?
7.如何分析片區(qū)項目的可融資性?
8.哪些情況可以打通土地一二級開發(fā)?如何實現(xiàn)土地開發(fā)一二級收入聯(lián)動
9.從便于融資的角度應該如何規(guī)劃片區(qū)項目或相應的個子項目
10.如何進行片區(qū)項目資金平衡分析?
11.如何確定片區(qū)開發(fā)投融資模式，片區(qū)綜合開發(fā)如何開展市場化融資?如何設置分期分片開發(fā)和峰值支付
12.如何規(guī)避“以國企購地方式虛增土地出讓收入”?
13.什么是土地增減掛鉤業(yè)務，土地增減掛鉤指標交易和耕地占補平衡指標如何融資，全域土地綜合整治的融資模式
14.土地集中流轉項目如何融資?
15.什么是產城融合用地?有哪些支持政策?
?。┤绾卫斫?ldquo;借新還舊”融資平臺名單的實質
1.名單內的融資平臺有哪些融資“福利”
2.允許名單內企業(yè)針對存量債務進行借新還舊
3.如何理解“借新還舊”的“舊”
4.融資平臺公司今明兩年化債融資政策導向
5.建立防范融資平臺公司債務風險長效機制
（七）如何理解名單外參照城投公司管理的公司
1.其存量債務所對應的項目的公益性特征并不顯著
2.為城投類企業(yè)管理的僅能借新還舊
3.發(fā)行債券融資需審核的幾項財務指標
4.處于高風險地區(qū)或財務指標不達標時如何開展融資
5.未處于高風險地且達到上述財務指標的情況下如何開展融資
?。ò耍┤谫Y平臺公司存量債務化解實務及案例
1.融資平臺公司債務與地方政府隱性債務的關系
2.融資平臺公司債務重組化債途徑及案例
3.融資平臺公司債務置換方式及案例
4.融資平臺公司通過展期、降低利率化解到期債務的方法及案例
5.債務重點地區(qū)融資平臺公司債務化解方式
6.金融機構與融資平臺公司債務置換和重組條件分析
7.如何利用“過橋”資金化解融資平臺公司債務
8.融資平臺公司信用評級提升操作
9.融資平臺公司新增債券融資
10.化解債務過程中的配套政策
?。ň牛┱[性債務界定解析及案例
1.地方政府為貸款主體承擔擔保責任及案例
2.地方政府承諾財政資金償還項目融資及案例
3.構成政府中長期支出責任(產業(yè)基金、PPP、購買服務)及案例
4.地方政府部門向本地國企借款及案例
5.政府購買服務合同將工程和服務項目打包及案例
6.以預期土地出讓收入作為項目還款來源及案例
?。ㄊ〦OD項目運作實務
(1)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目實施導則(試行)實施后EOD項目操作要點解析
1.EOD核心理念：融合+一體+反哺及E與D關聯(lián)的合規(guī)性分析
2.EOD項目主要收益來源及收益邏輯—水、砂石、林、產、地、財，如何合規(guī)納入項目收入
3.EOD項目的回報模式及回報來源組合，片區(qū)開發(fā)項目排除后如何進行產業(yè)投資，EOD項目預期收益、支出及資金平衡方案策劃要點
4.新規(guī)后EOD項目如何選擇生態(tài)項目與產業(yè)項目及占比分析
5.新規(guī)要求“不以土地出讓收入、稅收等助作為項目收益”該如何理解?如何操作?
(2)EOD項目融資要點及案例分享
1.EOD項目融資模式及項目資本金的籌措方式
2.EOD項目如何實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌與現(xiàn)金流的保障
3.EOD如何實現(xiàn)一二三級聯(lián)動自求平衡融資
?。ㄊ唬┤f億國債項目的申報與使用操作實務
1.中央預算內投資專項資金與萬億元國債投資關系分析
2.萬億元國債投資如何申請
3.萬億元國債資金投向哪些領域
4.水利項目如何有效申請獲得萬億元國債
5.萬億元國債資金做項目資本金操作方式
6.上一輪國債投資基礎設施項目案例分享
二、課程收益
成熟的課程設計，真正應用于工作實踐。通過培訓，使參加學習的人員了解掌握“三大工程”與EOD投融資等領域最新法規(guī)，理清實務中重點、難點、疑點、焦點問題，拓展解決問題的視野和思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，解決管理實務中遇到的問題。
三、培訓對象
1.各級黨政領導及發(fā)改、住建、環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、財政等部門領導和相關業(yè)務骨干人員;
2.各類建筑(央企、國企、民企)等單位的高管層領導及投資、市場、經營、基礎設施、創(chuàng)新等業(yè)務部門領導和業(yè)務骨干人員;
3.各類國企、城投、發(fā)投、農投、國資運營、城市更新、地產開發(fā)、文旅康養(yǎng)、土地開發(fā)利用等相關單位業(yè)務負責人和相關人員;
4、相關金融機構業(yè)務負責人和骨干人員。
四、擬邀授課專家
于老師：土地開發(fā)利用專家;清華、北大總裁班特聘講師;任職于國內甲級規(guī)劃院土地板塊負責人、國內知名科技園區(qū)、科技城建設集團等。
王老師：財政部 PPP 示范項目評審專家、住建部海綿城市試點考核專家，中國政法大學PPP研究中心專家委員、中國投資咨詢有限責任公司。
馮老師：北京建筑大學PPP研究中心、建筑供應鏈金融研究中心專家、中國國際工程咨詢有限公司專家?guī)鞂＜业取Ｔ鴧⑴c國家發(fā)改委、財政部、自然科學基金委等委托、資助的PPP相關研究十余項。
五、培訓時間和地點
2024年4月17日—4月20日 青島市(17日全天報到)
2024年5月23日—5月26日 廣州市(23日全天報到)
六、相關費用
培訓費：3800元/人(含培訓、資料、課件、中餐及增值稅數(shù)電發(fā)票等);
住宿費：會務組統(tǒng)一安排，費用自理;
優(yōu)惠機制：5人及以上3300元/人，10人及以上3000元/人;
本次培訓指定收款單位：
單位名稱：河南中培建信息咨詢中心有限公司
賬戶號碼：1718 0210 0920 0110 923
開戶銀行：中國工商銀行信陽分行營業(yè)部(行號：102515002109)
七、聯(lián)系方式
請參加培訓的學員提前3個工作日將報名回執(zhí)表通過微信、郵件等方式發(fā)送至會務組，會務組收到報名回執(zhí)表后下發(fā)報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項。
報名聯(lián)系人：劉巖老師 18810808567(同微信)
報名郵箱：zpjpx2018@163.com
微信咨詢