2024年5月10日在慶陽(yáng)舉辦“EPC項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、限額概算、預(yù)算評(píng)審、結(jié)算審計(jì)“培訓(xùn)班
發(fā)布日期：2024-04-28 14:56:28 信息來源： 瀏覽次數(shù)：各有關(guān)單位：
近年來，國(guó)家相關(guān)部委關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)各種政策性文件《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》([2019]12號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022)、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕1號(hào))、《政府投資條例》(國(guó)令第712號(hào))、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》、《中華人民共和國(guó)民法典(合同篇)》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》(發(fā)改投資〔2015〕482號(hào))。
造價(jià)問題在建筑市場(chǎng)中變得愈發(fā)突出，工程造價(jià)管控是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的基石，同時(shí)也是建筑市場(chǎng)各方協(xié)商競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)變更、人工與材料成本上漲、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議、結(jié)算問題以及款項(xiàng)支付糾紛等，都是長(zhǎng)期困擾參建各方的造價(jià)相關(guān)問題。針對(duì)這些問題，有效的預(yù)防措施、造價(jià)控制、合同執(zhí)行以及價(jià)款調(diào)整和結(jié)算審計(jì)等方面受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。面對(duì)層出不窮的復(fù)雜糾紛，承包商需制定應(yīng)對(duì)策略，發(fā)包方則應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，造價(jià)咨詢公司須妥善協(xié)調(diào)處理各類事宜，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)則承擔(dān)著控制整體風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
在政策和實(shí)際操作要求不斷演進(jìn)的背景下，所有參建方必須主動(dòng)適應(yīng)變化，采取切實(shí)可行的措施以解決爭(zhēng)端和控制風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)各方有效合作，實(shí)現(xiàn)共贏局面，我中心決定舉辦EPC項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、限額概算、預(yù)算評(píng)審、結(jié)算審計(jì)專題培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：EPC項(xiàng)目造價(jià)問題解析
(一)EPC項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)問題
1.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人對(duì)圖紙的審核同意后，承包人對(duì)審核同意的圖紙優(yōu)化，未改變發(fā)包人要求，能否扣減優(yōu)化部分的費(fèi)用?
2.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人圖審后，承包人的優(yōu)化，算變更嗎?
3.EPC項(xiàng)目，暫估價(jià)結(jié)算，材料、設(shè)備及專業(yè)工程，能否直接增加管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金?詢價(jià)記錄起什么作用?
4.EPC項(xiàng)目，總包單位將精裝修工程另行分包，合同計(jì)價(jià)形式約定按施工圖預(yù)算下浮，合同簽訂時(shí)沒有施工圖預(yù)算，如何處理?
5.EPC總價(jià)合同，招標(biāo)采用模擬清單報(bào)價(jià)后按比例確定下浮率。施工圖預(yù)算是否按模擬清單單價(jià)計(jì)算?模擬清單中存在漏項(xiàng)，如何處理?加上漏項(xiàng)就會(huì)超概算?施工圖預(yù)算做出后，是否不能動(dòng)用暫列金?
6.發(fā)包人將地勘報(bào)告給到承包人后，承包人施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況超過預(yù)期，對(duì)于土方清運(yùn)費(fèi)用與樁基施工增加費(fèi)用應(yīng)如何計(jì)價(jià)?
7.招標(biāo)時(shí)沒有批復(fù)概算價(jià)的，結(jié)算時(shí)概算價(jià)是否具有約束力?
(二)EPC項(xiàng)目概算階段造價(jià)問題
1.EPC項(xiàng)目，發(fā)包人要求，項(xiàng)目總概算中建安費(fèi)為限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是否以概算為依據(jù)?
2.EPC項(xiàng)目，甲方指定設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成并優(yōu)化后，依然超合同額很多，如何解決?
3.EPC項(xiàng)目，結(jié)算后投資總造價(jià)不超概算，但是設(shè)備購(gòu)置及安裝結(jié)算價(jià)超過了設(shè)備費(fèi)的概算，上述情況屬于投資超概算問題嗎?
4.EPC項(xiàng)目，未完工程的工程款能否按照定額扣減法，定額比例法等方法進(jìn)行計(jì)算?
5.EPC招標(biāo)，如為聯(lián)合體,業(yè)主在總包合同中能否約定將設(shè)計(jì)費(fèi)直接支付給設(shè)計(jì)單位?
6.EPC招標(biāo)控制價(jià)如何沒置，是否事要編制工程量清單?者不提供工程量清單，可否要求投標(biāo)人偏制投標(biāo)單價(jià)，并以中標(biāo)單價(jià)結(jié)算?
7.合同為總價(jià)合同，承包方式為EPC模式，合同里面參實(shí)了材料調(diào)價(jià)的公式，但是如果報(bào)照合同約定對(duì)材料進(jìn)行調(diào)價(jià)，則施工預(yù)算總價(jià)超過概算總價(jià)，這樣概算是否可調(diào)?如果不能調(diào)概算，總價(jià)合同中的材料調(diào)價(jià)無法執(zhí)行，如何處理?
(三)EPC項(xiàng)目簽約階段造價(jià)問題
1.總價(jià)包干的EPC項(xiàng)目，承辦方為設(shè)計(jì)院+施工單位聯(lián)合體，牽頭人為設(shè)計(jì)院，施工過程中，設(shè)計(jì)院以材料規(guī)格不能滿足使用要求為由，增大材料規(guī)格，施工單位是否可提起索賠，該如何索賠?
2.中標(biāo)后做初步設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)限價(jià)超出至少10%，設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化，還是超出招標(biāo)限價(jià)10%，EPC合同價(jià)款約定:建安費(fèi)按定額計(jì)提,當(dāng)建安費(fèi)超過招標(biāo)限價(jià)時(shí)，起出部由承包方承擔(dān)，問:工程施工實(shí)際建安費(fèi)超出了合同價(jià)10%,甲方應(yīng)如何處理?
3.EPC項(xiàng)目，甲方招標(biāo)前只做了可研,沒做初步設(shè)計(jì),沒有估算清單,憑經(jīng)驗(yàn)估了個(gè)限價(jià)，如何應(yīng)對(duì)?
4.EPC工程總承包中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)多久之內(nèi)提交合同內(nèi)預(yù)算，比較適宜?
5.EPC工程總承包管理費(fèi)，是否默認(rèn)在投標(biāo)的建安費(fèi)之列,有沒有必要單獨(dú)列入招標(biāo)子目?
6.EPC程總承包項(xiàng)目合同中標(biāo)價(jià)采取全費(fèi)率下浮8%進(jìn)行中標(biāo)，當(dāng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用因本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)提高而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同總價(jià)，可否按照原合同總價(jià)進(jìn)行結(jié)算，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)?
7.EPC模式下,總承包單位與其設(shè)計(jì)單位不能很好的配合，致使成本超支，原因主要為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，擠占了基他分部的成本，而設(shè)計(jì)拒絕調(diào)整，如何處理?
(四)EPC項(xiàng)目預(yù)算階段造價(jià)問題
1.EPC老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及大量拆除項(xiàng)目，圖紙也是一邊施工一邊修改，估算下浮，金額暫估，如何上報(bào)結(jié)算?拆除項(xiàng)目、不可預(yù)見地基處理、零星人工、設(shè)計(jì)變更如何處理?
2.EPC施工圖比投標(biāo)設(shè)計(jì)做法提高了幾百萬，預(yù)算總價(jià)不超合同總價(jià)，該不該認(rèn)提高的?
3.EPC市政項(xiàng)目，總包單位在做初設(shè)時(shí)，根據(jù)規(guī)劃局要求優(yōu)化污水管網(wǎng)，增加費(fèi)用過大，項(xiàng)目是走簽證變更還是需要重新招標(biāo)?
4.EPC項(xiàng)目，模擬清單報(bào)價(jià)，總價(jià)合同，結(jié)算，以審定單價(jià)和實(shí)際工程量，經(jīng)審計(jì)結(jié)算，施工圖量大于清單量，結(jié)算按總價(jià)還是單價(jià)?
5.EPC項(xiàng)目,總價(jià)合同，合同約定結(jié)算方式以第三方審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。沒有施工圖預(yù)算，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按平米單價(jià)投標(biāo)的，現(xiàn)在結(jié)算報(bào)價(jià)，嚴(yán)重超合同，超批復(fù)，第三方如何審核?
6.EPC總價(jià)合同工程項(xiàng)目，竣工結(jié)算實(shí)際工程量小于合同總價(jià)，有什么依據(jù)按照原合同價(jià)結(jié)算嗎?
7.總價(jià)包干的EPC項(xiàng)目，施工過程中，業(yè)主單位因本單位安全管理辦法的規(guī)定要求取消部分施工內(nèi)容，但提出時(shí)施工單位已將主材全部采購(gòu)到場(chǎng)，能否向業(yè)主單位要求結(jié)算該部分未施工內(nèi)容?
(五)EPC項(xiàng)目履約階段造價(jià)問題
1.EPC施工合同，有相關(guān)文件規(guī)定施工圖預(yù)算里面的材料單價(jià)不可以超過概算的材料單價(jià)嗎?
2.EPC項(xiàng)目，詳勘不準(zhǔn)地基加固和苗木遷移，能否從暫列金出?
3.EPC項(xiàng)目，由于合同沒有相關(guān)條款約定，結(jié)算審核總額能否超過審定工程量清單總額?審定工程量清單總額能否超過簽約暫定合同價(jià)總額?如果結(jié)算總額超過審定清單總額和簽約暫定合同價(jià)總額，是否只能在清單總額和簽約暫定合同價(jià)以下結(jié)算?是否可以據(jù)實(shí)結(jié)算、還是需要通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加暫定合同價(jià)總額后方能據(jù)實(shí)結(jié)算?
4.EPC項(xiàng)目，直接通過概算招標(biāo)，總包虧損。過程中出現(xiàn)基礎(chǔ)筏板上浮，需要做抗浮加固處理;弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)深度不夠，不符合招標(biāo)文件要求，也不具備使用功能要求;進(jìn)入裝修階段，總包單位要求降低裝修標(biāo)準(zhǔn)，但是裝修圖紙已經(jīng)通過圖審，是否還能調(diào)整?
5.EPC項(xiàng)目合同是有限額的(按審定概算)，但是合同條款里又有對(duì)主材漲價(jià)幅度超過5%以外予以調(diào)差的，那我們結(jié)算如果超過限額，那到底給調(diào)還是不調(diào)?還是同意調(diào)整合同超額的部分，然后要求優(yōu)化規(guī)定以外的造價(jià)?
6.EPC項(xiàng)目中室外工程部分合同約定為按實(shí)結(jié)算，以中標(biāo)價(jià)格來限額設(shè)計(jì)。經(jīng)多次設(shè)計(jì)優(yōu)化還是超過限額，超限額原因確實(shí)是因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)中存在漏量漏項(xiàng)(一部分是初步設(shè)計(jì)深度的問題，如管網(wǎng)的工程量)的情況。最終施工圖預(yù)算超中標(biāo)價(jià)(總價(jià)不超概)，但是標(biāo)準(zhǔn)還低于初步設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，這種情況該如何認(rèn)定，有什么處理意見?
7.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理?
(六)EPC項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)問題
1.EPC項(xiàng)目結(jié)算，財(cái)政評(píng)審時(shí)間是否有文件規(guī)定?當(dāng)?shù)刎?cái)政內(nèi)部出具的價(jià)格文件是否必須執(zhí)行?
2.EPC項(xiàng)目，施工圖預(yù)算超原合同約定總造價(jià)，后續(xù)財(cái)評(píng)審計(jì)時(shí)，如何增加結(jié)算金額以及減少財(cái)評(píng)審減率?
3.EPC項(xiàng)目如果財(cái)評(píng)審計(jì)按照原合同造價(jià)來作為最高限價(jià)，作為EPC總承包方應(yīng)該以何種方式增加結(jié)算額，具體方式及方法?
4.EPC項(xiàng)目，有哪些方式可以控制成本?
5.EPC項(xiàng)目，合同約定，施工圖預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算單價(jià)不得高于招標(biāo)定價(jià)，增加費(fèi)用承包人自行承擔(dān)，其中“招標(biāo)定價(jià)”是指什么價(jià)格?
6.EPC項(xiàng)目，圖審已過，是否還可以對(duì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化?或者直接砍掉部分工作量?
7.EPC項(xiàng)目，自籌資金施工圖預(yù)算是不是不能做財(cái)評(píng)?沒有初步設(shè)計(jì)和概算是否需要補(bǔ)?
第二部分：國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)問題解析
(一)招投標(biāo)造價(jià)問題
1.材料價(jià)格調(diào)整與工程量確定方法
2.材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)及計(jì)算方式
3.低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目變更定價(jià)問題
4.工程量清單錯(cuò)誤和遺漏處理
5.甲方指定品牌后的招標(biāo)材料調(diào)整
6.措施項(xiàng)按實(shí)結(jié)算的可能性
7.專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用責(zé)任歸屬
8.0元項(xiàng)的實(shí)際施工結(jié)算問題
9.低招標(biāo)限價(jià)與高市場(chǎng)價(jià)的組價(jià)問題
10.總包合同中勘察資料準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
(二)合同簽訂造價(jià)問題
1.單價(jià)項(xiàng)目與總價(jià)處理的清單計(jì)價(jià)誤差問題
2.地勘報(bào)告錯(cuò)誤影響下的清單項(xiàng)目特征調(diào)整
3.合規(guī)處理價(jià)款增加部分工程的方法
4.二次深化設(shè)計(jì)費(fèi)用處理方式
5.高支模方案增費(fèi)按實(shí)計(jì)取的條件
6.變更方案合理性與過度變更的認(rèn)定
7.誤工時(shí)間與停窩工損失計(jì)算方法
8.現(xiàn)場(chǎng)踏勘后自行考慮費(fèi)用的處理
9.隱蔽驗(yàn)收資料不一致時(shí)的實(shí)際調(diào)整
10.未簽合同增建工程的計(jì)價(jià)處理
(三)履約造價(jià)問題
1.未完成固定總價(jià)合同的結(jié)算方式
2.合價(jià)包干加固費(fèi)按實(shí)結(jié)算可行性
3.合同范圍內(nèi)措施項(xiàng)目漏項(xiàng)報(bào)價(jià)處理
4.合同清單包干措施費(fèi)未發(fā)生處理方式
5.無招標(biāo)清單的合同約定總價(jià)包干應(yīng)對(duì)策略
6.甲方原因停工乙方賠償與臨建措施索賠依據(jù)
7.投標(biāo)報(bào)價(jià)中甲供材結(jié)算輔助材料費(fèi)扣減問題
8.甲供材扣除損耗量計(jì)算合理性
9.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)參考當(dāng)?shù)匦畔r(jià)指標(biāo)合理性
10.人工消耗量不平衡報(bào)價(jià)處理辦法
(四)結(jié)算造價(jià)問題
1.價(jià)高量減結(jié)算方法探討
2.建設(shè)方未補(bǔ)充增建工程招投標(biāo)手續(xù)的合法性問題
3.據(jù)實(shí)結(jié)算方式：書面簽證還是信息價(jià)調(diào)整?
4.竣工資料歸檔費(fèi)用承擔(dān)問題
5.無詳細(xì)招投標(biāo)清單結(jié)算方法
6.缺乏項(xiàng)目特征與單位的費(fèi)用結(jié)算問題
7.市場(chǎng)材料、人工漲價(jià)下合同價(jià)與實(shí)際造價(jià)差異結(jié)算方法
8.雙方對(duì)材料數(shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)誤解處理問題
9.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠新增措施費(fèi)計(jì)算問題
10.搶工期腳手架用量增加調(diào)整問題
(五)造價(jià)疑難問題
1.不平衡報(bào)價(jià)與審計(jì)重組價(jià)問題
2.審計(jì)方修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)的合法性問題
3.審計(jì)方要求因施工方式不一致而重新組價(jià)的合理性
4.審計(jì)對(duì)投標(biāo)時(shí)已報(bào)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整權(quán)問題
5.圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致的不平衡報(bào)價(jià)結(jié)算方法
6.圖紙量與招標(biāo)量不符時(shí)的結(jié)算方式選擇
7.未形成工程實(shí)體措施項(xiàng)目的漏項(xiàng)處理問題
8.確認(rèn)簽證單后審計(jì)方對(duì)工程量虛大的結(jié)算方法
9.審計(jì)方對(duì)隱蔽性工程破壞性試驗(yàn)及扣減的權(quán)力范圍
10.暫估價(jià)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)在結(jié)算審計(jì)中的推翻問題
二、課程收益
成熟的課程設(shè)計(jì)，真正應(yīng)用于工作實(shí)踐。通過培訓(xùn)，使參加學(xué)習(xí)的人員了解工程造價(jià)與項(xiàng)目管理等領(lǐng)域最新法規(guī)，理清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，拓展解決問題的視野和思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。
三、培訓(xùn)對(duì)象
政府主管部門及事業(yè)單位(住建、財(cái)政、審計(jì)、教體、衛(wèi)計(jì)等)、(工程建設(shè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、招標(biāo)辦、造價(jià)站、公共資源交易中心、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審中心、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心、學(xué)校建設(shè)管理、醫(yī)院基本建設(shè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價(jià)顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、造價(jià)管理、審計(jì)法務(wù)、基建管理、總務(wù)等業(yè)務(wù)相關(guān)人員。
四、擬邀授課專家
劉老師，南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系(江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包等方面的研究。
五、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)
2024年5月10日-5月13日 慶陽(yáng)(5月10日?qǐng)?bào)到)
六、聯(lián)系方式
請(qǐng)參加培訓(xùn)的學(xué)員提前3個(gè)工作日將報(bào)名回執(zhí)表通過微信、郵件等方式發(fā)送至?xí)?wù)組，會(huì)務(wù)組收到報(bào)名回執(zhí)表后下發(fā)報(bào)到通知，詳告具體地點(diǎn)、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)。
報(bào)名聯(lián)系人：劉巖老師 18810808567(同微信)
報(bào)名郵箱：zpjpx2018@163.com
附件：報(bào)名回執(zhí)表
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