2024年7月11日在鄭州舉辦“建設(shè)項目工程總承包法律實務(wù)問題辨析和國有投資項目造價管控、財政評審與結(jié)算審計“專題培訓(xùn)班
發(fā)布日期：2024-06-11 09:13:55 信息來源： 瀏覽次數(shù)：各有關(guān)單位：
近年來，國家相關(guān)部委關(guān)于工程建設(shè)項目出臺各種政策性文件《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》([2019]12號)、《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)、《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》(T/CCEAS001-2022)、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕1號)、《政府投資條例》(國令第712號)、《中華人民共和國建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》、《中華人民共和國民法典(合同篇)》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計價格[2002]10號、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》(發(fā)改投資〔2015〕482號)。
在政策和實際操作要求不斷演進的背景下，所有參建方必須主動適應(yīng)變化，采取切實可行的措施以解決爭端和控制風(fēng)險。為了促進各方有效合作，實現(xiàn)共贏局面，我中心決定舉辦建設(shè)項目工程總承包法律實務(wù)問題辨析和國有投資項目造價管控、財政評審與結(jié)算審計專題培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：建設(shè)項目工程總承包法律實務(wù)問題辨析
(一)建設(shè)項目工程總承包概述
1.建設(shè)項目工程總承包的內(nèi)涵
2.建設(shè)項目工程總承包的表現(xiàn)形式
3.建設(shè)項目工程總承包的管轄問題
4.發(fā)包人投資項目采用工程總承包模式的法律風(fēng)險
(二)建設(shè)項目工程總承包的法律規(guī)制情況
1.當(dāng)《民法典》與工程總承包不期而遇
2.《建筑法》中工程總承包規(guī)定的局限性與應(yīng)對
3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理管條例》中工程總承包規(guī)定的欠缺與應(yīng)對
(三)建設(shè)項目工程總承包的示范文本情況
1.建設(shè)項目工程總承包合同示范文本(2011)
2.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》(2012)
3.《GF-2020-0216 建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》
4.建設(shè)工程總承包計價規(guī)范
5.建設(shè)項目工程總承包合同風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)
(四)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法》
1.《管理辦法》正式施行后設(shè)計單位承攬工程總承包項目應(yīng)注意的13個操作問題
2.《管理辦法》第三條規(guī)定并不含有勘察，是否意味著工程總承包模式下不能包含勘察階段?
3.《政府投資條例》及《管理辦法》均明確政府投資項目必須在初步設(shè)計完成以后發(fā)包，是否意味著政府投資項目中不應(yīng)包含勘察?
4.在《管理辦法》發(fā)布之前，存在大量工程總承包項目合同已一并承包勘察階段，該約定是否有效?如果勘察階段允許承包，應(yīng)當(dāng)如何規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險?
5.合同中關(guān)于發(fā)包人提供資料錯誤如何處理的相關(guān)約定
(五)建設(shè)項目工程總承包索賠與價格調(diào)整的區(qū)別
1.建設(shè)項目工程總承包合同價格調(diào)整法律問題
2.工程總承包計價風(fēng)險
(六)以合同計價條款的矛盾止損工程總承包項目
1.項目合同中貴司可索賠的條款
2.新冠情形下項目索賠的條款提示和建議
3.合同變更、經(jīng)濟商與索賠
4.招標(biāo)控制價相關(guān)法律問題及分析
5.合同約定違反公平原則，低于成本價
6.可挽回?fù)p失部分的路徑
7.本案如提起訴訟，訴訟請求設(shè)計及法律分析
(七)以發(fā)包人違法發(fā)包為契機止損工程總承包項目
第二部分 國有投資項目造價管控、財政評審與結(jié)算審計
(一)招投標(biāo)造價問題
1.當(dāng)招標(biāo)策劃出現(xiàn)錯誤，需要調(diào)減項目實施內(nèi)容時，應(yīng)如何處理?
2.當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，且中標(biāo)人需完成基本工程量并承擔(dān)所有風(fēng)險(除合同約定調(diào)價外)，應(yīng)如何處理?
3.當(dāng)招標(biāo)限價較低，市場詢價較高時，是否可以重新組價?
4.當(dāng)總包合同規(guī)定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險由承包人承擔(dān)時，承包人應(yīng)如何應(yīng)對?
5.對于分多次招標(biāo)的暫估價材料，若不同次招標(biāo)的中標(biāo)價格差異較大，應(yīng)如何處理?
6.對于招標(biāo)清單中漏列的專業(yè)工程暫估價，應(yīng)由哪一方承擔(dān)?
7.對于招標(biāo)文件中未約定品牌的材料，事后確定品牌，是否可以調(diào)整價格?
8.對于專業(yè)暫估價，建設(shè)單位要求承包人進行公開招標(biāo)，而承包人希望邀請招標(biāo)，應(yīng)如何解決?
9.對于總價合同中的漏項和取消的項目，應(yīng)如何進行結(jié)算?
10.如果單價合同中約定變更組價采用清單單價，但同一項目特征的清單單價存在高低差異，應(yīng)如何處理?
(二)合同簽訂造價問題
1.承包人在索賠管理費用時需要提供哪些依據(jù)作為費用核定的支持?
2.當(dāng)?shù)乜眻蟾娉霈F(xiàn)錯誤時，如何調(diào)整清單項目特征?
3.當(dāng)圖紙缺失導(dǎo)致清單增列部分報價過高時，應(yīng)如何解決?
4.當(dāng)隱蔽驗收資料與施工圖不一致，是否可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整?
5.對于尚未簽訂合同的增建工程，雙方口頭約定暫按原合同計價，此類情況如何處理?
6.對于增加價款的分部工程，應(yīng)如何合規(guī)處理?
7.對于總價合同中的土石比和土石方單價問題，在現(xiàn)場實際土石比與合同差異較大導(dǎo)致總價被低估時，應(yīng)如何處理?
8.二次深化設(shè)計產(chǎn)生的費用應(yīng)如何處理?
9.工程未完工，如何計費腳手架、垂直運輸費、安全文明施工費等費用?
10.合同約定工程量變化不得索賠的條款是否有效?
(三)履約造價問題
1.不對分包單位進行退場處理且不重新招標(biāo)的情況下，如何在不違反主合同的前提下調(diào)整材料價差?
2.不可預(yù)見的費用和風(fēng)險是否能夠以包干形式處理?
3.初期圖紙未詳細(xì)深化導(dǎo)致預(yù)估建筑面積較大、單價較低，圖紙完善后實際面積減少，如何與勞務(wù)方解決原報價與現(xiàn)面積之間的結(jié)算問題?
4.對于甲供材料，是否需要計入損耗量進行扣除?
5.工程暫停兩個月期間，現(xiàn)場保留人員和機械等待復(fù)工，但未能如期開工，大部分人員和機械撤離，僅留一人看守工地，如何處理相關(guān)費用?
6.固定價格包干的加固費用是否能夠根據(jù)實際情況結(jié)算?
7.固定總價合同后有補充協(xié)議改為暫定價，金額不變，結(jié)算審核能否全部按照可調(diào)單價執(zhí)行?
8.固定總價合同未完全履行時，應(yīng)如何進行結(jié)算?
9.合同范圍內(nèi)的措施項目若有漏項，報價是否允許自行增加?
10.合同約定設(shè)計變更時措施費用不作調(diào)整，應(yīng)如何結(jié)算?
(四)結(jié)算造價問題
1.材料暫估價的項目，在報價時材料消耗量被低估而單價未變，導(dǎo)致綜合單價偏低。結(jié)算時可否按實際消耗量和采購價重新計算?
2.市場材料和人工價格上漲導(dǎo)致實際造價超出暫定合同價，結(jié)算時應(yīng)如何處理?
3.市場人工費與定額人工費之間的差異如何處理?
4.市政道路鋪設(shè)瀝青，隱蔽工程驗收合格，多年后二審發(fā)現(xiàn)厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)，該如何處理?
5.圖紙設(shè)計不夠詳盡，且合同中未明確約定，新增措施費應(yīng)基于實際發(fā)生額計算還是按投標(biāo)時的費率計算?
6.為保證承包方順利進場施工，甲方負(fù)責(zé)提供場地及清除障礙，這是否構(gòu)成索賠理由?
7.為獲取施工許可證而簽訂的空白施工合同，后續(xù)雙方對主要條款未能達成一致意見，應(yīng)如何解決?
8.項目特征不明確、缺少單位且投標(biāo)時僅有一筆總費用，這種情況下應(yīng)如何結(jié)算?
9.因縮短工期需增加腳手架用量，是否可以根據(jù)施工方案進行調(diào)整?若可調(diào)整，應(yīng)如何操作?
10.總承包合同中未提及專業(yè)工程的總承包服務(wù)費，公開招投標(biāo)流程結(jié)束后，是否可以在簽約時新增此類約定?如果可以，應(yīng)如何操作?
(五)財政評審疑難問題
1.材料價格波動風(fēng)險的范圍是多少?如何計算材料價差變化幅度、調(diào)差數(shù)量和價格調(diào)整方式以及稅金計算方法?
2.材料價格和現(xiàn)場管理費嚴(yán)重超出常規(guī)水平，應(yīng)如何處理?
3.當(dāng)雙方對材料數(shù)量的計算標(biāo)準(zhǔn)有重大誤解時，應(yīng)如何解決?
4.對于低價中標(biāo)部分，如遇變更，應(yīng)如何重新計算價格?
5.鋼板樁的租賃和攤銷費用應(yīng)如何考慮和處理?
6.工程紅線以外產(chǎn)生的費用應(yīng)如何結(jié)算?
7.工程量清單出現(xiàn)錯誤或遺漏的項目，應(yīng)如何處理?
8.公路通訊管道工程定額存在兩個版本，一個是工信部2008年發(fā)布，另一個是交通部2018年發(fā)布，應(yīng)如何選擇適用的定額?
9.公司內(nèi)部競標(biāo)智能控制系統(tǒng)時，由于施工圖深度不足導(dǎo)致分包報價偏低，實際成本遠(yuǎn)超預(yù)期，應(yīng)如何解決這種差異?
10.固定總價合同，地勘報告超出預(yù)期導(dǎo)致施工成本增加，應(yīng)如何處理?
(六)結(jié)算審計疑難問題
1.審計方能否修改預(yù)算單價和合同總價?這是否違反合同原則?
2.審計方因施工方式與投標(biāo)不一致要求重新組價是否合理?
3.施工保溫層厚度增加導(dǎo)致結(jié)算價上升，審計方要求重新組價，如何處理?
4.施工合同與中標(biāo)合同在工程價款上的不一致性是否構(gòu)成違規(guī)?
5.實際施工方法與清單描述不符，這是否構(gòu)成工程變更還是僅是施工措施的變化?
6.投標(biāo)時的取費標(biāo)準(zhǔn)在審計過程中能否被調(diào)整?
7.土方開挖外運嚴(yán)重虧損，是否有調(diào)整的可能?
8.未形成工程實體的措施項目是否應(yīng)按漏項處理?
9.隱蔽工程驗收后，審計方能否要求破壞性試驗并據(jù)此扣減費用?
10.在結(jié)算審核中，能否以乙方提供的發(fā)票為基礎(chǔ)進行審減?
二、培訓(xùn)對象
政府主管部門及事業(yè)單位(住建、財政、審計、教體、衛(wèi)計等)、(工程建設(shè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、項目管理、監(jiān)理、招標(biāo)辦、造價站、公共資源交易中心、財政投資項目評審中心、政府投資項目審計中心、學(xué)校建設(shè)管理、醫(yī)院基本建設(shè)、造價咨詢、招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、造價管理、審計法務(wù)、基建管理、總務(wù)等業(yè)務(wù)相關(guān)人員。
三、擬邀授課專家
劉雷，南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、建設(shè)項目全過程造價等方面的研究。
栗魁律師，中國建筑業(yè)協(xié)會法律工作委員會副會長、河南省律師協(xié)會建設(shè)工程業(yè)務(wù)委員會主任、鄭州市律師協(xié)會副會長、上海市建緯(鄭州)律師事務(wù)所主任;住建部《建設(shè)工程施工違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為認(rèn)定查出管理辦法(試行)》修改課題組成員、住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法》起草課題組成員、住建部《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》起草課題組成員。
四、培訓(xùn)安排
2024年7月11日-7月14日 鄭州(7月11日報到)
五、聯(lián)系方式
請參加培訓(xùn)的單位提前5個工作日將報名回執(zhí)表通過微信、郵件等方式發(fā)送至?xí)?wù)組，我們在收到報名回執(zhí)表后，于開班前一周發(fā)放報到通知書，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(懇請收文單位協(xié)助轉(zhuǎn)發(fā)或集體組織參加，也可根據(jù)各單位需求單獨開班，時間、地點雙方協(xié)商確定)。
報名聯(lián)系人：劉老師 18810808567(同微信)
報名郵箱：zpjpx2018@163.com
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