《建設(shè)工程造價改革方案》背景下建設(shè)工程全過程造價管控、合同價款糾紛以及結(jié)算審計實務(wù)操作內(nèi)訓課（合作）
發(fā)布日期：2021-09-27 15:37:37 信息來源： 瀏覽次數(shù)：培訓主題：《建設(shè)工程造價改革方案》背景下建設(shè)工程全過程造價管控、合同價款糾紛以及結(jié)算審計實務(wù)操作培訓
各有關(guān)單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《工程造價改革工作方案》，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步推進工程造價市場化改革。通過改進工程計量和計價規(guī)則、完善工程計價依據(jù)發(fā)布機制、加強工程造價數(shù)據(jù)積累、強化建設(shè)單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。
工程造價、質(zhì)量、進度是工程建設(shè)管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價管理堅持市場化改革方向，在工程發(fā)承包計價環(huán)節(jié)探索引入競爭機制，全面推行工程量清單計價，各項制度不斷完善。但還存在定額等計價依據(jù)不能很好滿足市場需要，造價信息服務(wù)水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定了《工程造價改革工作方案》。
工程建設(shè)項目招投標、合同簽訂、項目履約、工程結(jié)算過程中難免會出現(xiàn)諸如項目停建、設(shè)計變更、材料漲價、計價糾紛、結(jié)算糾紛、工程款拖欠等等各類造價風險，如何在造價層面予以風險防范?避免不必要的損失!以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理?
工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調(diào)整與結(jié)算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。
有關(guān)事項通知如下：
一、培訓內(nèi)容
(一)《工程造價改革工作方案》解析
1.概算定額、估算指標如何適用?
2.沒有預(yù)算定額，最高投標限價如何編制?如何報價?
3.人工、材料、機械臺班市場價格如何確定?
4.人工、材料、項目等造價指標指數(shù)如何適用?
5.如何依據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)編制概預(yù)算?
6.設(shè)計限額、建造標準、合同價格，對結(jié)算造價影響?
7.沒有概算定額，如何報價與結(jié)算?
8.沒有定額，綜合單價如何計取?
9.市場詢價，分部分項的組成要素量如何確定?
10.清單計價，市場詢價如何推行?
11.當出現(xiàn)新的合同外清單時，怎么定價?
12.如何來判別成本是否合理?
13.如何根據(jù)實時價及實施量進行結(jié)算?
(二)招標階段造價問題
1.招標文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計合同，如何處理?
2.招標文件規(guī)定，招標人不對限額清單準確性負責，限額清單的工程量為中標人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標人承擔除按合同約定進行調(diào)價外的一切風險，是否可行?
3.招標清單無品牌要求，投標按普通品牌報價，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價?
4.招標清單漏項的專業(yè)工程暫估價費用，應(yīng)該由哪一方來承擔?
5.招標范圍遠大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費用，如何處理?
6.暫估價材料分多次招標，不同次招標的中標價格差別很大，如何處理?
7.隱蔽驗收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實計算調(diào)整?
8.新定額發(fā)布后，主管部門未再針對原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何處理?
9.圖紙量少于招標量，如何結(jié)算?按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算?
10.投標人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?
11.同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨招標，是否構(gòu)成肢解分包?
12.設(shè)計變更，認質(zhì)核價，采用變更估價相似原則，還是重新組價原則?
13.沒有招投標手續(xù)，施工單位能否主張這部分費用?
14.沒有項目特征，沒有單位，招標時按項包干，如何結(jié)算?
15.靜載試驗、鉆芯取樣檢測費用由哪方承擔?
16.甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償?臨建建設(shè)索賠依據(jù)?
17.基礎(chǔ)單價、費率、組價模式取費基數(shù)?
18.工程已驗收合格，實際做法與原設(shè)計做法有偏差，執(zhí)行原投標單價嗎?
19.工程大部分是在新定額發(fā)布之后完成，人工費、定額附材及機械費等，如何調(diào)整?
20.工程變更的內(nèi)容可獨立拆分，是否可以走招采程序?
21.地勘、建筑面積變化，總投資增加，建安費用如何處理?
22.措施費的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算?
23.超概算后，屋面工程，甲方單獨招標，是否存在肢解發(fā)包?
24.不對分包單位進行退場處理，不重新招標的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價差如何調(diào)整?
25.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標投標法規(guī)定?
(三)訂約階段造價問題
1.專業(yè)工程招標后，一直未簽施工合同，材料漲價如何處理?
2.主材甲供，如何扣除對甲方有利?
3.信息價偏高，能否按市場價格進行審定?
4.未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?
5.為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達成共識，如何處理?
6.是否可以按竣工圖進行結(jié)算?
7.施工許可證未辦理，施工方即進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費?
8.施工圖審查期間，材料價格大幅上漲，如何處理?
9.總包單位前期未提出疑問的費用，如何處理?
10.設(shè)計因設(shè)備選型錯誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理?
11.簽證資料與實際情況不符，按簽證計算費用嗎?簽證審計時怎么考慮比較合理?
12.簽訂合同前的清標，須要注意的問題?
13.勘測設(shè)計圖紙不準確，土方量出現(xiàn)大量偏差，如何處理?
14.進度款給付的約定，能否用于結(jié)算?
15.解除協(xié)議后總包單位不停報送解除協(xié)議后產(chǎn)生的大量的租賃費及管理費是否合理?
16.結(jié)算審計，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減?
17.結(jié)算審核時，審核單位對原有圖紙中的工程量是否要重新計算、重新核對?
18.甲方違約解除合同，已完工程的工程款、未完工程的可得利潤、撤場費用損失，如何處理?
19.紅線外內(nèi)容，如何結(jié)算?
20.合同約定，工程變更不調(diào)整價款和工期，如何處理?
21.固定總價合同，后補充協(xié)議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價?
22.二次搬運、修建臨時便道和舊路拆除費用，如何處理?不能按實施比例進行分攤的理由?
23.第三方清標后出的價格能否作為結(jié)算依據(jù)?
24.不可預(yù)見的相關(guān)費用和風險，能否包干?
25.《補充協(xié)議》與EPC合同不一致，如何結(jié)算?
(四)履約階段造價問題
1.政策性人工費用調(diào)整，如何處理?
2.招標限價與發(fā)包人要求和標準不匹配，如何處理?
3.預(yù)算清單存在錯項、漏項，如何處理?
4.一次性投入的臨建措施費，如何結(jié)算?
5.項目可研編制時間與實際施工時間間隔太久，超出概算的應(yīng)對措施?
6.現(xiàn)有定額內(nèi)無環(huán)氧地坪、凈化墻板、凈化天棚等定額子目，如何結(jié)算?
7.為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整?
8.雙方對材料數(shù)量的計算標準發(fā)生重大誤解，如何處理?
9.受征地影響的施工降效費用，如何處理?
10.審計方能否修改預(yù)算單價和合同總價，是否違背EPC合同?
11.人工費市場價與定額價的差額，如何處理?
12.模板和垂直運輸費等招標清單的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算?
13.考慮施工難度，預(yù)算報價比定額高的費用，如何處理?
14.據(jù)實結(jié)算，是按實際人工費和機械費做書面簽證，還是按信息價調(diào)整?
15.經(jīng)專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?
16.結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?
17.甲供材結(jié)算，預(yù)算報價的輔助材料費能否扣減?
18.甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?
19.甲方要求更換材料品牌，如何調(diào)整結(jié)算價?
20.工程量差異，概算價計算有誤，超出概算的費用，如何處理?
21.概算中二類費用，按項計費與按定額計價，超出概算的費用，如何處理?
22.概算定額與實際施工圖有差異增加的費用，如何處理?
23.對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?
24.部分確實發(fā)生的施工，造價鑒定機構(gòu)可否以施工量無法計量為由，而不予認定相應(yīng)工程價款?
25.按定額編制出來的結(jié)算價比投標報價多，怎么合理處理相應(yīng)費用?
(五)結(jié)算階段造價問題
1.總價合同要考慮總價對應(yīng)的范圍，如何處理?
2.總承包服務(wù)費未發(fā)生，預(yù)算包干費按合同建筑面積計取是否妥當?
3.總包合同約定勘察資料的準確性和完整性由承包人自行復核，風險由承包人承擔，如何應(yīng)對?
4.主要材料價格超出合同約定幅度后進行調(diào)差，調(diào)差工程量如何確定?
5.政策性風險，承包人能否主張停工期間的人工工資、機械租賃、管理費等費用損失?
6.招標文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場實際情況不符，如何處理?
7.優(yōu)化利潤，如何分配處理?
8.因招標策劃有失誤，招標方調(diào)減項目實施內(nèi)容，如何處理?
9.已經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位簽字確認的簽證單，審計方認為工程量虛大，如何結(jié)算?
10.要求投標人經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，自行考慮的費用，如何處理?
11.未進行項目特征描述、也未發(fā)相應(yīng)具體方案施工圖措施項目，能否按實際發(fā)生的施工進行調(diào)整?
12.未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的費用，如何處理?
13.設(shè)計院的施工圖預(yù)算超設(shè)計概算，如何處理?
14.設(shè)計變更合同約定參照地方計價依據(jù)，但按定額套取的價格明顯低于市場價，可以按市場價結(jié)算嗎?
15.結(jié)算單價應(yīng)在招標控制價120%內(nèi)，合理嗎?
16.甲供材扣除，是否算損耗量?
17.甲方適用免責條款無效的情況?
18.風險范圍能否包括設(shè)計變更?
19.二次深化設(shè)計費用，如何處理?
20.對于管理費用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費用核定的支撐?
21.地勘報告出現(xiàn)錯誤時，如何調(diào)整預(yù)算清單中相關(guān)的項目特征?
22.單價項目按總價處理，是否屬于計價方式的錯誤，能否據(jù)實調(diào)整?
23.措施費包干屬于招標文件規(guī)定，但合同構(gòu)成內(nèi)并沒有招標文件，對總包單位是否具有約束力?
24.承包人能否主張調(diào)整嚴重虧損的土方開挖及外運單價?
25.材料調(diào)價差的風險范圍?材料價差變化幅度的計算方式?調(diào)差材料的數(shù)量計算方式?價格調(diào)整方式?調(diào)差稅金計取方式?
二、培訓時間
2天
三、培訓形式
理論講解+案例分析
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