培訓(xùn)課題：新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》與《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》 修訂解析和全過程造價(jià)管控、結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作
發(fā)布日期：2022-02-28 10:38:22 信息來源： 瀏覽次數(shù)：一、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)修訂內(nèi)容及解析
1.增加了“施工過程結(jié)算”、“工程量清單缺陷”
2.調(diào)整了最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)
3.修改了綜合單價(jià)構(gòu)成、計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、單價(jià)合同與總價(jià)合同的計(jì)價(jià)規(guī)則以及合同價(jià)格的調(diào)整、支付、結(jié)算等內(nèi)容
4.發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的合同價(jià)格和工期的情形
5.承包人應(yīng)承擔(dān)的計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及不予調(diào)整合同價(jià)格和工期的情形
6.關(guān)于工程量清單缺陷、工程索賠等影響合同價(jià)格事項(xiàng)規(guī)定
7.對(duì)于如何應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單錯(cuò)誤的相關(guān)規(guī)定更為具體
8.發(fā)生工程數(shù)量較多(超過15%)時(shí)對(duì)應(yīng)單價(jià)的確定要求
9.投標(biāo)異議，弱化行政監(jiān)管
10.最高投標(biāo)限價(jià)復(fù)查
11.確定總價(jià)合同中數(shù)量屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)
12.明確了發(fā)生情勢(shì)變更事件應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款
13.增加了投標(biāo)人復(fù)核招標(biāo)清單的程序
14.總價(jià)合同招標(biāo)清單錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)
15.完全由市場(chǎng)決定工程承發(fā)包的交易價(jià)格，預(yù)算定額只作為參考。
16.總價(jià)合同招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核招標(biāo)工程量清單是否有缺陷、漏項(xiàng)及工程量偏差，如未復(fù)核則要自行承擔(dān)由此導(dǎo)致增加的費(fèi)用。
17.綜合單價(jià)，明確了綜合單價(jià)需考慮按完工交付要求完成合同工程量清單項(xiàng)目所需費(fèi)用。
18.主材調(diào)差，施工損耗及預(yù)留量不在調(diào)差范圍。
（二）新版《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（征求意見稿）修訂內(nèi)容及解析
1.明確了管理職責(zé)
2.新增了計(jì)價(jià)依據(jù)
3.取消了最高限價(jià)備案
4.修訂了投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)
5.修訂了低于成本價(jià)的認(rèn)定方法
6.修訂了合同價(jià)款的調(diào)整方法
7.增加了工期及調(diào)整的條款
8.增加了施工過程結(jié)算的條款
9.增加了政府審計(jì)不能拖延結(jié)算和工程款的條款
10.修訂了造價(jià)工程師和企業(yè)的責(zé)任
（三）全過程控價(jià)難點(diǎn)與對(duì)策
1.概算定額、估算指標(biāo)如何適用?
2.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格如何確定?
3.如何依據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)編制概預(yù)算?
4.設(shè)計(jì)限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格，對(duì)結(jié)算造價(jià)影響?
5.市場(chǎng)詢價(jià)，分部分項(xiàng)的組成要素量如何確定?
6.清單計(jì)價(jià)，市場(chǎng)詢價(jià)如何推行?
7.當(dāng)出現(xiàn)新的合同外清單時(shí)，怎么定價(jià)?
8.如何來判別成本是否合理?
9.如何根據(jù)實(shí)時(shí)價(jià)及實(shí)施量進(jìn)行結(jié)算?
（四）施工過程結(jié)算
1.施工過程結(jié)算周期劃分
2.施工過程結(jié)算審核的時(shí)效性
3.進(jìn)度款最低付款比例
4.工程款支付擔(dān)保
5.分部工程驗(yàn)收通過時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算
6.不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算
7.施工過程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定對(duì)質(zhì)量合格工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)
8.無爭(zhēng)議部分應(yīng)按期辦理施工過程結(jié)算
9.發(fā)承包雙方可自行組織或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢單位編審施工過程結(jié)算
10.施工過程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接
（五）招投標(biāo)階段造價(jià)問題
1.招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，如何處理?
2.因招標(biāo)策劃有失誤，招標(biāo)方調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，如何處理?
3.要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，自行考慮的費(fèi)用，如何處理?
4.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，是否可行?
5.招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報(bào)價(jià)，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價(jià)?
6.招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?
7.招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理?
8.暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理?
9.新定額發(fā)布后，主管部門未再針對(duì)原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何處理?
10.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算?按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?
（六）合同簽訂階段造價(jià)問題
1.合同約定，工程變更不調(diào)整價(jià)款和工期，如何處理?
2.固定總價(jià)合同，后補(bǔ)充協(xié)議該為暫定價(jià)，金額與固定總價(jià)合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價(jià)?
3.二次搬運(yùn)、修建臨時(shí)便道和舊路拆除費(fèi)用，如何處理?不能按實(shí)施比例進(jìn)行分?jǐn)偟睦碛?
4.第三方清標(biāo)后出的價(jià)格能否作為結(jié)算依據(jù)?
5.不可預(yù)見的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，能否包干?
6.沒有招投標(biāo)手續(xù)，施工單位能否主張這部分費(fèi)用?
7.工程大部分是在新定額發(fā)布之后完成，人工費(fèi)、定額附材及機(jī)械費(fèi)等，如何調(diào)整?
8.不對(duì)分包單位進(jìn)行退場(chǎng)處理，不重新招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價(jià)差如何調(diào)整?
9.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定?
10.主材甲供，如何扣除對(duì)甲方有利?
（七）履約階段造價(jià)問題
1.設(shè)計(jì)變更，認(rèn)質(zhì)核價(jià)，采用變更估價(jià)相似原則，還是重新組價(jià)原則?
2.未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?
3.簽證資料與實(shí)際情況不符，按簽證計(jì)算費(fèi)用嗎?簽證審計(jì)時(shí)怎么考慮比較合理?
4.勘測(cè)設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)確，土方量出現(xiàn)大量偏差，如何處理?
5.進(jìn)度款給付的約定，能否用于結(jié)算?
6.解除協(xié)議后總包單位不停報(bào)送解除協(xié)議后產(chǎn)生的大量的租賃費(fèi)及管理費(fèi)是否合理?
7.結(jié)算審核時(shí)，審核單位對(duì)原有圖紙中的工程量是否要重新計(jì)算、重新核對(duì)?
8.甲方違約解除合同，已完工程的工程款、未完工程的可得利潤、撤場(chǎng)費(fèi)用損失，如何處理?
9.招標(biāo)文件約定施工過程核價(jià)問題
10.招標(biāo)控制價(jià)中沒有趕工措施費(fèi)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因業(yè)主原因需要施工單位進(jìn)行趕工，趕工措施費(fèi)如何計(jì)算比較合理?
（八）結(jié)算階段造價(jià)問題
1.主要材料價(jià)格超出合同約定幅度后進(jìn)行調(diào)差，調(diào)差工程量如何確定?
2.政策性風(fēng)險(xiǎn)，承包人能否主張停工期間的人工工資、機(jī)械租賃、管理費(fèi)等費(fèi)用損失?
3.未進(jìn)行項(xiàng)目特征描述、也未發(fā)相應(yīng)具體方案施工圖措施項(xiàng)目，能否按實(shí)際發(fā)生的施工進(jìn)行調(diào)整?
4.未按照國家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的費(fèi)用，如何處理?
5.設(shè)計(jì)變更合同約定參照地方計(jì)價(jià)依據(jù)，但按定額套取的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)，可以按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算嗎?
6.甲供材扣除，是否算損耗量?
7.甲方適用免責(zé)條款無效的情況?
8.風(fēng)險(xiǎn)范圍能否包括設(shè)計(jì)變更?
9.地勘報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，如何調(diào)整預(yù)算清單中相關(guān)的項(xiàng)目特征?
10.單價(jià)項(xiàng)目按總價(jià)處理，是否屬于計(jì)價(jià)方式的錯(cuò)誤，能否據(jù)實(shí)調(diào)整?
（九）結(jié)算審計(jì)與財(cái)評(píng)
1.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背合同?
2.結(jié)算審計(jì)，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減?
3.包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項(xiàng)，財(cái)評(píng)評(píng)審后，能否調(diào)概?
4.地方政府紅頭文件要求結(jié)算不能超合同價(jià)10%問題?
5.據(jù)實(shí)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)財(cái)評(píng)認(rèn)定可否結(jié)算
6.立項(xiàng)金額做錯(cuò)，或偏低問題?
7.審定預(yù)算清單，總價(jià)包干后，實(shí)際完成量高，如何處理?
8.手續(xù)完善的簽證或補(bǔ)充協(xié)議，被審計(jì)扣款的情況有哪些?
9.材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍?材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式?調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式?價(jià)格調(diào)整方式?調(diào)差稅金計(jì)取方式?
10.政府審計(jì)結(jié)果是否影響雙方當(dāng)事人結(jié)算協(xié)議的履行?
二、授課老師
劉雷老師：南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系(江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、造價(jià)管理與審計(jì)等方面的研究，主要講授工程總承包及EPC項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計(jì)法規(guī)、建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、工程項(xiàng)目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報(bào)》、《建筑經(jīng)濟(jì)》、《工程管理學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》、《科研管理》、《管理評(píng)論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。
三、課程時(shí)間
2天
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：劉老師
聯(lián)系電話：18810808567
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